继离岛免税政策出台后，海南国际旅游岛建设再次迎来利好。昨日，国土资源部和海南省人民政府在海口联合召开新闻发布会，宣布国土资源部出台20项政策措施，支持海南国际旅游岛建设。政策内容包括支持海南省依法开展西沙群岛和无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作等。

有望破解征地等难题

据了解，国土资源部此次出台的政策措施，目的是支持海南政策创新，破解征地、集体土地流转、旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的难题。

海南省省长罗保铭在新闻发布会上表示，这是国土资源部积极落实国务院区域发展战略决策的重大举措。

将成土地权利立法试点

在具体措施方面，国土资源部将支持海南省推进征地制度改革，按同地同价原则完善征地补偿机制，将失地农民纳入城镇社会保障体系，探索留地安置；支持海南通过完善制度建设促进土地节约集约利用、通过项目支持促进土地整治，支持海南在核查确认基础上对原闲置地加快处置。将海南省作为土地权利立法试点，在海口、三亚、陵水等市县开展全国农村集体土地产权制度改革试点，细化土地权利种类，明晰集体土地产权。

同时，国土资源部将支持海南省探索建立用海管理与用地管理相衔接的机制。依法依规开展围填海造地，有序开发利用海洋和滩涂资源。支持海南省依法开展西沙群岛和无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作。

分类管理旅游项目用地

国土资源部还将支持海南省探索新能源产业和旅游业等用地差别化、精细化管理。对符合国际旅游岛建设发展规划纲要、土地利用总体规划及相关专项规划的主题公园等旅游项目用地，按建设用地、农用地或未利用地进行分类管理。探索水面用地管理新模式。

此外，国土资源部将支持海南省编制实施国土规划，统筹协调土地利用、城乡建设、产业发展、基础设施布局等规划；支持海南规范发展高尔夫旅游项目。